党的十七大提出，要防止商品价格从局部上涨变为全面上涨，从而引发通货膨胀。什么是通货膨胀？怎样防止通货膨胀？本文给出解答，供军地学员参考。

一、什么是通货膨胀
       经济学中的物价上涨，并非指某一商品价格，因一时的供求不均衡而出现的上涨，而是指由于货币供应量过多，而导致的众多商品在一段时间内的持续上涨，此种价格上涨现象即通货膨胀。
       由此可见，通货膨胀意指整体物价水平上升，而且是物价水平普遍而持续的上升。其实质是社会总需求大于社会总供给。

二、为什么会出现通货膨胀
       产生通货膨胀的主要诱因，一是需求拉动。当总需求大于总供给时，会引起一般价格（平均价格）水平的持续上涨；二是成本推进。从总供给来看，虽并不存在对物品和劳务的过度需求，但因产品成本特别是构成产品成本的重要组成部分如工人工资的增加，从而推动物价上涨；三是供求混合推进。即需求拉动和成本推进相互作用，“拉中有推、推中有拉”；四是经济结构不合理。总需求与总供给大致平衡，总需求既未增加，成本又未上涨，但是由于国民经济部门结构不适应经济发展的变化引起通货膨胀；五是心理预期作用。

三、通货膨胀会带来什么影响
       通货膨胀对国民经济的影响一是引发货币贬值。如果利率不能抵消通货膨胀率，则在银行储蓄的货币会自动贬值；二是造成货币实际购买力下降。如果不随通货膨胀率调整工资，工薪阶层实际工资必然会减少，对于收入固定不变的阶层（如依靠退休金生活者），生活水平必定下降；三是造成财富的再分配。企业主因产品和服务价格上涨而获利，工人却因工资不能随膨胀率调整而受损。债权人因通货膨胀实现的回报减少，而债务人的债务款项却因此得到减轻；四是导致外商投资减少。高通货膨胀能侵蚀通货膨胀国的竞争力，使得外国投资者裹足不前。

四、如何控制通货膨胀
       针对不同成因的通货膨胀，应采取不同的抑制措施。
       对于需求拉动导致的通货膨胀，一般采取紧缩财政政策和紧缩货币政策。在财政政策上，通过减少政府开支、加税等办法，减少投资与消费需求；在货币政策上通过减少货币发行、加息、控制银行贷款等办法，抑制投资与消费需求。
       对于成本推进导致的通货膨胀，一般采取降低有关生产成本的办法，即限制工资增长幅度，以生产力为指标，使工资增长率小于或等于生产增长率。
       对于经济结构因素导致的通货膨胀，一般采取调整某些产品价格的办法，即调整有关部门产品供求，以平稳价格。
       对于人们心理预期导致的通货膨胀，一般采取消除预期和投机心理的办法，即采取果断行动，加大推行各项制止通货膨胀政策的力度。
       当出现物价急升情况时，通常实行物价管制，发布行政命令，冻结物价，直接控制通货膨胀。但物价管制会导致产出下降、供应缩减、失业加剧和黑市交易增大。
       控制通货膨胀并不难，难的是如何抑制物价上涨的同时，保持经济平稳、较快增长。在这种情况下，货币政策、财政政策和产业政策必须密切配合。
       首先，财政政策的功能要转向促进经济社会协调发展，重点向三农倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障和改善困难群众生活倾斜。
       其次，央行应根据经济形势变化采取预调和微调办法，合理调控货币供应量增幅，保持信贷总量稳定增长，通过货币政策窗口指导，控制投资过快行业的信贷规模，及时传达货币信贷政策意图，引导社会投资预期；必要时，小幅上调贷款利率，抑制投资过快增长。
       第三，积极发挥产业政策和投资政策的作用，努力抑制投资过快增长，增加有效供给。货币供给过多，既有货币需求者方面的原因，也有货币供给者方面的原因。就需求者来说，他们总是拼命地要，迫使供给者不得不给；就供给者来说，他们常常是无条件地给。这种拼命要的需求者与无条件给的供给者凑合在一起，其结果就是通货膨胀。因此，要抑制通货膨胀，必须从需求和供给两方面入手，通过一系列的制度改革，在货币供给系统和货币需求系统建立起三道“闸门”，使需求者不是无限制地要，而是有节制地要，只有当贷款运用的预期利润率大于利息率时才愿要；使供给者不是随便给，而是有条件地给，只有当借款者还本付息有保障时才会给。 （作者单位：本院）